随着我国人口老龄化问题的日趋严峻， 对专业化养老机构的需求与日俱增。
由于人口红利消失，适龄劳动力的比例在逐年降低，护理人员的数量相对老人的数量仍然偏少，且护 理强度的增大导致护理人员流失，专业护理人员严重 不足。
大部分养老机构信息化水平较低，现代化服务装备普遍欠缺，管理和服务效率低下，无法满足老人对专业化护理的需求。 如何在经济水平提升的同时，提高老人的生活水平，如何降低护理人员的工作强度， 如何提升养老院的管理的水平，这就需要 以智能硬件与大数据、相结合的互联网+ 养老的应用,即：即信息化平台。信息化平台为养老工作带来四大改变：工作效率大幅提升;工作成本大大降低;员工管理考核更方便;减轻了社会和家庭的负担。
我国每千名老年人拥有养老床位27.5张，同比增长10%。但基层养老院条件有限，医疗资源缺乏，护理措施不到位，就医不方便，导致养老院实际床位空置率达到48%左右。养老机构发展滞后，存在着服务能力不足、专业护理人员缺乏以、难于可持续发展等一系列问题。养老机构床位配比较低，空床率却很高。
国发〔2017〕13号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院
2017年2月28日
（此件公开发布）
为积极开展应对人口老龄化行动，推动老龄事业全面协调可持续发展，健全养老体系，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。
工信部联电子〔2017〕25号
各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门、民政厅（局）、卫生计生委：
为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）、《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》（国办发〔2015〕84号）、《国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》（国办发〔2016〕47号）、《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号）等文件要求，加快智慧健康养老产业发展，工业和信息化部、民政部、国家卫生计生委制定了《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）》。现印发你们，请认真贯彻落实。
工业和信息化部
民政部
趋势1：养老是政府民政的核心工作，各级政府迅速启动落实
养老行业在如此短的管理周期内密集出台各类扶持性政策和指南，极为罕见！作为国家民生计划的战略核心，从中央各级关联机关，到地方各级政府，重视程度空前。
趋势2：养老方式升级-内容升级，医养结合
整个养老产业存在升级的需求。从内容来看，可以细分为如下八种养老服务:养老住宅服务；文化、娱乐、教育服务；养老护理服务；健康保健服务；日常养老服务（辅助性生活服务）；老年用品服务； 金融服务（含保险）；其他服务；
趋势3：养老方式升级-模式升级，机构和社区养老比例提升
以居家养老为基础，融合社区养老和机构养老，后两者的比例有逐步提升的空间。2011年首次提出9073养老模式，即90%的老人通过居家养老，7%的老人通过社区照顾养老，3%的老人入住机构集中养老，确立了居家养老是我国养老服务体系中的根本。
趋势4：养老方式升级-工具升级，更多智能化手段将加入
更多新的技术和设备推出，将会成为老年人、家人、企业和养老机构的养老升级服务工具。
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